Business Diplomacy 13

GÖRÜŞ | VIEW 77 MAY-JUNE | MAYIS-HAZİRAN 2021 experiences in climate change, announced the European Green Deal (EGD) in December 2019 and shared its new growth strategy that includes transformation in production, investment, trade, finance, and many other important fields in line with the goal of reaching net-zero in greenhouse gas emissions by 2050. Considering the high level of trade and investment relations between Turkey and the EU, it is expected that the green trans- formation that has begun in the Union will affect the Turkish economy in various ways. The most important policy change that EGD is expected to affect our country through the trade channel will be the Carbon Border Adjustment (CBA). In its simplest form, CBA can be defined as lev- ying carbon tax on the products imported from countries outside the Union that does not have regulations in line with the climate targeted pol- icies set by the EU. Even though all the details about how the CBA will be implemented have not been shared yet, the decision of the European Parliament including the opinions on the issues to be taken into account in the design of the CBA was adopted in March 2021. Through this decision, the EU aims to ensure that trade stakeholders adhere to the global green- house gas reduction goals by adding carbon price to imported products and to equalize the conditions for EU manufacturers who have suf- fered from loss of competition in international trade due to carbon cost increase for more than 10 years. So, as our biggest trade partner, the EU, introduc- es new game-changing rules in trade, where is Turkey in this green transformation? How ready are Turkish manufacturing industries to protect and develop their export market share in new conditions? Regarding these two important ques- tions, this study compares the industrial compet- itiveness of top 20 countries which export to EU market, 10 EU and 10 non-EU countries. Two basic indicators are used to evaluate the in- dustrial low-carbon competitiveness of countries: 1. Green Innovation (GII) In order to monitor the transformation activities of industries to low-carbon products, Green Inno- vation Index (GII) was calculated for 20 countries and 23 manufacturing industries of each country. In the index calculation, patent data were used by following Fankhauser (2013), and European Patent Office’s (EPO) PATSTAT Global database, containing more than 100 million patent data on hip Avrupa Birliği (AB) ise Aralık 2019’da Avrupa Yeşil Mutabakatı’nı (AYM) duyurarak, 2050 yılına kadar net sera gazı emisyonlarının sıfırlanması hedefi doğrultusunda; üretim, yatırım, ticaret, finans ve diğer pek çok önemli alanda dönüşü- mü içeren yeni büyüme stratejisini paylaşmıştır. Türkiye’nin AB ile kurduğu yüksek düzeyli ticaret ve yatırım bağlantıları göz önüne alındığında, Bir- lik’te başlayan yeşil dönüşümün ülkemiz ekono- misini çeşitli açılardan etkilemesi beklenmektedir. AYM’nin ülkemizi ticaret kanalından etkilemesi beklenen en önemli politika değişimi ise Sınırda Karbon Düzenlemesi (SKD) olacaktır. En basit hâliyle SKD, AB’nin iklim hedefi kapsa- mında belirlediği politikalara benzer düzenleme- lere sahip olmayan Birlik dışındaki ülkelerden ithal edilen ürünlerin karbon fiyatlamasına tabi tutulması olarak tanımlanabilir. SKD’nin ne şe- kilde uygulanacağına dair tüm detaylar henüz paylaşılmamış olmakla birlikte, Avrupa Parlamen- tosu’nda SKD’nin tasarımında dikkate alınması gereken hususlara ilişkin görüşleri içeren tavsiye niteliğindeki karar Mart 2021’de kabul edilmiştir. AB aldığı bu kararla ithal ettiği ürünlere karbon maliyeti ekleyerek, bir yandan ticaret paydaşla- rının küresel sera gazı azaltım hedeflerini benim- semesini sağlamayı, diğer yandan da 10 yılı aşkın süredir karbon maliyeti nedeniyle uluslararası ticarette rekabet kaybı yaşayan AB’li üreticiler açısından şartların eşitlenmesini hedeflemektedir. Peki en büyük ticaret ortağımız AB; ticarette oyun değiştirici yeni kurallar getirirken, Türkiye bu yeşil dönüşümün neresinde? Türkiye’de mal ihracatı yapan imalat sektörleri, yeni koşullarda ihracat pazar payını korumaya ve geliştirmeye ne kadar hazır? Bu iki önemli soruya yönelik olarak bu çalışmada AB’ye en fazla mal ihracatı yapan 10 AB üyesi ve 10 AB dışı olmak üzere toplam 20 ülkenin uluslararası ticaretteki sektörel rekabet- çiliği karşılaştırılmaktadır. Ülkelerin sektörel düşük karbonlu rekabet gücü- nü değerlendirmek amacıyla iki temel gösterge kullanılmıştır: 1. Yeşil İnovasyon (YİE) Sektörlerin düşük karbonlu ürünlere geçişi ve üretim süreçlerine dönüşme hızını takip etmek amacıyla 20 ülke ve her bir ülkenin 23 imalat sanayi sektörü için Yeşil İnovasyon Endeksi (YİE) oluşturulmuştur. Endeks hesaplamasında, Fankhauser (2013) takip edilerek patent verileri kullanılmış, veri kaynağı olarak Avrupa Patent Ofisi’nin (EPO) While the driving forces of traditional growth are moving at a slow pace, many countries in search of a new growth stories have begun to investigate strategies for green growth Geleneksel büyüme lokomotifleri düşük hızda ilerlerken, yeni bir büyüme hikâyesi arayışında olan pek çok ülke, yeşil büyüme üzerine stratejiler belirlemeye başlamıştır